新形势下中国企业合规风险及防范
来源:七方家族律师团队
作者:品宣
时间:2021-11-02
2017年5月23日召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《关于规范企业海外经营行为的若干意见》。会议指出,规范企业海外经营行为,要围绕体制机制建设,突出问题导向,落实企业责任,严格依法执纪,补足制度短板,加强企业海外经营行为合规制度建设,逐步形成权责明确、放管结合、规范有序、风险控制有力的监管体制机制,更好服务对外开放大局。
2017年12月6日,国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联等五部门联合发布了《民营企业境外投资经营行为规范》,明确指出民营企业在境外投资经营活动中应遵守我国和东道国(地区)的法律法规,遵守有关条约规定和其他国际惯例,依法经营、合规发展,加强境外风险防控。
2017年12月29日,由中国标准化研究院牵头制定的GB/T 35770-2017/ISO 19600:2014《合规管理体系指南》(以下简称《指南》)经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会正式批准、发布,于2018年8月1日起实施。
2018年11月2日,国资委下发了《中央企业合规管理指引(试行)》,提出了“中央企业应当加快建立健全合规管理体系”。
2018年12月26日,国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、外汇局、全国工商联下发了《企业境外经营合规管理指引》(以下简称《指引》),提出合规是“中资企业走出去行稳致远的前提,合规管理能力是企业国际竞争力的重要方面......有关方面可以结合实际,在此基础上制定更具体的合规管理指引。”《指引》适用于开展对外贸易、境外投资、对外承包工程等“走出去”相关业务的中国境内企业及其境外子公司、分公司、代表机构等境外分支机构,对于企业合规管理的要求、架构、制度、运行机制、风险识别、风险评估与处置以及合规评审与改进、合规文化建设等方面的内容均提供了较为具体的指导意见。
无论是全球化背景下外部的国际环境还是国内的相关政策文件都对中资企业的合规管理提出了更高的要求,笔者认为中资企业可以从以下几个方面发力,提升企业合规管理的水平。